Материалы
ИНФОРМАЦИЯ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
ИНФОРМАЦИЯ
по работе с обращениями граждан в муниципальном образовании Мостовский район за I полугодие 2012 года
Администрацией муниципального образования Мостовский район и администрациями городских и сельских поселений муниципального образования Мостовский район работа с обращениями граждан проводилась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», Регламентами исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан, методическими рекомендациями администрации Краснодарского края.
В I полугодии 2012 года в администрацию муниципального образования Мостовский район поступило 279 письменных обращения граждан (на 6 обращений меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года), из них с поручениями из администрации Краснодарского края -124 обращения (44,4%), 15 обращений (5,4%) по многоканальному круглосуточному телефону администрации Краснодарского края, коллективных обращений - 32 (11,5%).
На контроль в администрации муниципального образования Мостовский район поставлены 276 (98,9%) поступивших обращений. В работе находится 21 обращение. Рассмотрено 275 обращений, из которых комиссионно с выездом на место- 126 (45,8%), удовлетворено- 44 (16,0%), разъяснено-227 (82,5%)., отказано- 4 (1,5%).
За истекший период нарушений сроков и волокиты при рассмотрении обращений граждан не выявлено (ПРИЛОЖЕНИЕ №1).
В I полугодии 2012 года наибольшее количество обращений (на 1000 населения) поступило от жителей Костромского (8,7%) и Краснокутского (6,8%) и Шедокского (6,6 %) сельских поселений; наименьшее количество писем - из Бесленеевского (1%), Андрюковского (1,2%) и Переправненского (2,1%) сельских поселений (ПРИЛОЖЕНИЕ №2).
Больше всего поручений по рассмотрению обращений граждан направлено заместителю главы муниципального образования по социальным вопросам и структурным подразделениям социальной сферы (61), заместителю главы по промышленности, энергетике, экологии, транспорту, связи и ЖКХ (35), заместителю главы по строительству, архитектуре и благоустройству (37). В связи с тем, что большинство обращений касается полномочий органов местного самоуправления, около 50% также направлены на рассмотрение в администрации городских и сельских поселений района.
Самыми актуальными остаются вопросы социальной направленности - их количество составило 23%, из них вопросов здравоохранения 3,9 %, образования – 1,8%.
Все обращения по вопросам здравоохранения рассмотрены комиссионно с выездом на место. По коллективному обращению об ухудшении медицинского обслуживания жителей станиц Губской, Баракаевской, Хамкетинской даны разъяснения, что в связи проведением капитального ремонта и приведением зданий Губской участковой больницы в соответствие с санитарными нормами и требованиями эксплуатации и с целью эффективного использования средств проведены сокращение штатных единиц и перепрофилирование коечного фонда. На период ремонта врач был временно размещен в приспособленном помещении с возможностью выполнять все процедуры.
Жилищные вопросы (обеспечение жилыми помещениями, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, участие в жилищных программах) составляют 22%. Так по вопросу обеспечения жилым помещением обращение жителей общежития ОАО «ЮГ» в пос.Мостовском рассмотрено комиссионно на приёме главы по личным вопросам. Вопрос законности приватизации общежития ОАО «ЮГ» неоднократно поднимался и был предметом разбирательства органов прокуратуры и суда. Длительное время Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Краснодарском крае не рассматривало вопрос о целесообразности обращения с иском в суд о возврате имущества в государственную собственность. Иск о признании права собственности на здание общежития поступил в Арбитражный суд Краснодарского края в конце 2011 года. Администрацией муниципального образования Мостовский район принято решение о вступлении в дело в качестве соистца.
Комиссионно с выездом на место рассмотрено обращение о предоставлении жилья вдове участника Великой Отечественной войны, в ходе которого вдове оказано содействие в сборе пакета документов для признания нуждающейся в предоставлении жилья и постановке на учет согласно Указу Президента Российской Федерации для получения социальной выплаты на приобретение жилья.
Также даны разъяснения заявителям:
- о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения по категории инвалид общего заболевания;
- о предоставлении жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По вопросам строительства, архитектуры, благоустройства и газификации поступило 14% обращений. По обращению жителя ст.Переправной о затоплении станицы в период ливневых дождей для выяснения причин была создана комиссия, которая установила, что причиной затопления стал размыв существующей правобережной дамбы через реку Ходзь, а также отсутствие дамбы на реке Кочерга и рукаве реки Ходзь. По результатам обследования выделены денежные средства в виде субсидий Переправненскому сельскому поселению на софинансирование неотложных аварийно-восстановительных работ по строительству берегоукрепительной дамбы реки Ходзь в ст.Переправной.
Вопрос о внесении пожертвования в сумме 25 000 руб каждым собственником в счет газификации многоквартирного дома в Шедокском сельском поселении был рассмотрен с выездом на место. Заявителю и жильцам дома был разъяснен порядок включения объектов газификации в целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сльскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008-2012 годы.
Вопросы промышленности, энергетики, экологии, транспорта, связи, ЖКХ составляют 13%. Преимущественно граждан волнуют вопросы уличного освещения и ремонта дорог в населенных пунктах. В целях решения этих проблем администрации всех городских и сельских поселений муниципального образования в 2012 году вступили в краевые целевые программы на условиях софинансирования. Информация об этих мероприятиях доведена до сведения жителей поселений в ходе проведенных открытых сессий Советов городских и сельских поселений о проделанной работе за 2011 год, опубликована в районных СМИ. Так по обращению жителя с. Шедок в рамках ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» выполнены работы по грейдированию улиц поселения. По вопросу водоснабжения этого же населенного пункта администрацией Шедокского сельского поселения совместно с ООО «Кубаньдорблагоустройство» за период с 2009 -2011 годы были пробурены и углублены 9 скважин для забора воды.
Обращение по вопросу некачественного водоснабжения в Унароковском сельском поселении рассмотрено комиссионно с выездом на место, указанные в обращении факты подтвердились. Проблема возникла в связи с проведением ремонтных работ по устранению прорыва на центральном водопроводе хутора Славянский. Администрацией Унароковского сельского поселения совместно с МУП «Унароковское» разработана рабочая программа производственного контроля центральной системы питьевого водоснабжения на 2011-2015 годы. Согласно которой Лабинский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» ежемесячно производит отбор воды для анализа на соответствие с СанПин 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода», Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
По результатам рассмотрения коллективного обращения жителей станицы Ярославской специальная комиссия, созданная из представителей администрации Краснодарского края, Мостовского района, Ярославского сельского поселения, отдела МВД России по Мостовскому району, вдоль федеральной трассы Лабинск-Майкоп определила место для торговли продукцией, выращенной в личных подсобных хозяйствах жителей станицы Ярославской. Комиссия обязала предпринимателей, которые будут осуществлять торговлю на придорожном рынке, предусмотреть площадку под автостоянку и обеспечить ее подъездными путями (ПРИЛОЖЕНИЕ №3).
Вопросы по трудовым отношениям составили 4 %. Актуальным и на сегодняшний день является вопрос о не выплате заработной платы в ОАО «Юг» . В рамках визита главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н.Ткачева 15 мая 2012 года состоялась рабочая встреча с работниками ОАО «Юг» по вопросу погашения задолженности по заработной плате.
Данное предприятие является самым крупным должником по заработной плате перед наемными работниками и обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, общая сумма кредиторской задолженности составляет более 115 млн. рублей.
Задолженность по заработной плате перед наемными работниками - 21 млн. рублей.
В целях недопущения процедуры банкротства, администрация района обратилась с ходатайством к председателю Юго-западного банка ОАО «Сбербанк России» В.А.Вантимилла Алонсо об оказании содействия в решении вопроса о выделении кредитных средств ОАО «Юг» для возобновления производственной деятельности.
В настоящее время кредитным комитетом ОАО «Сбербанк России» принято положительное решение о выдаче кредита предприятию в сумме 100 млн. рублей.
В целях разработки мероприятий и принятия конкретных решений для обеспечения выполнения обязательств собственника и руководителя предприятия по погашению задолженности по заработной плате в установленные сроки, 30 мая 2012 года с участием представителей администрации Краснодарского края и муниципального образования Мостовский район проведена повторная встреча с коллективом ОАО «Юг», на которой даны поручения администрация МО Мостовский район, генеральному директору ОАО «Юг» В.З. Чахаляну.
Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования Мостовский район. Особое внимание уделяется контролю за сроками рассмотрения обращений, полнотой и достоверностью ответов на них. По рассмотрению многократных обращений постановлением администрации муниципального образования утверждается состав рабочей группы с привлечением представителей общественных организаций для выяснения всех обстоятельств и принятия оперативных решений по поднятым в обращениях вопросам.
Структурными подразделениями администрации муниципального образования Мостовский район, администрациями городских и сельских поселений проводится огромная работа по рассмотрению обращений граждан: рассмотрение обращений комиссионно с выездом на место, проведение встреч, собраний, мини сходов с жителями поселений, осуществление консультационно-разъяснительных мероприятий.
Управлением экономики регулярно проводятся заседания Совета предпринимателей с участием представителей малого и среднего бизнеса. Еженедельно специалисты управления выезжают в трудовые коллективы, проводят семинары по реализации программы «Накопительная ипотека». За первый квартал проведено 26 семинаров. В результате за указанный период в дополнительном офисе Лабинского оделения Сбербанка № 1851/064 в пос.Мостовском претендентами открыто 114 счетов на получение льготного кредита, 26 пакетов сданы в ГУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и финансового рынка».
В правовом отделе администрации граждане безвозмездно могут получить консультации по вопросам предоставления жилья, участия в жилищных программах, нарушений законных прав и интересов, порядке обращения в суд, в случае необходимости оказывается содействие в подготовке исковых заявлений в суд.
Специалисты управления имущественных и земельных отношений осуществляют прием заявлений граждан о предоставлении земельных участков, оказывают содействие в подготовке полного пакета документов для оформления земельных участков, разъясняют порядок участия в торгах и основные моменты земельного законодательства.
Администрацией муниципального образования Мостовский район принимались меры по улучшению эффективности рассмотрения обращений граждан. Утверждены графики приема граждан главой администрации, его заместителями, начальниками структурных подразделений.
Главой муниципального образования Мостовский район прием граждан по личным вопросам проводится дважды в месяц (во вторую и последнюю субботу месяца) в администрации района и один раз в месяц в администрациях Псебайского городского и сельских поселений (по утвержденному графику). Прием граждан осуществляется комиссионно с участием заместителей главы, начальников структурных подразделений администрации района, руководителей управлений социальной защиты и Пенсионного фонда в Мостовском районе, главного врача муниципального бюджетного учреждения «Мостовская центральная районная больница», а также глав поселений, жители которых обращаются к главе района, что позволяет гражданам получить подробные компетентные разъяснения сразу в ходе приема. Участие в выездных приемах главы муниципального образования принимают участие специалисты администрации, депутаты Совета того поселения, в котором ведется прием, председатели ТОСов, участковые уполномоченные милиции, представители СМИ. При подготовке проведения приема граждан заведующим общественной приемной главы всем членам комиссии раздаются списки граждан, желающих попасть на прием, для подготовки подробной информации главе по существу вопроса.
По инициативе главы муниципального образования Мостовский район три раза в месяц в пятницу в приемной депутата Законодательного Собрания Краснодарского края И.П.Артеменко (Дом культуры пос.Мостовского) специалисты правового отдела администрации ведут прием граждан, которые безвозмездно получают консультации по интересующим их юридическим вопросам.
По итогам 2011 года глава муниципального образования лично и его заместители в январе-феврале 2012 года выезжали на встречи в трудовые коллективы, где подробно были даны разъяснения по социально-экономическому развитию Мостовского района за указанный период.
В марте 2012 года глава муниципального образования В.П.Свеженец принимал участие в рабочих встречах депутата Законодательного Собрания Краснодарского края И.П.Артеменко с жителями сельских и городских поселений.
Члены трудовых коллективов, жители вышеуказанных встреч имели возможность задать любые интересующие их вопросы и получить компетентные ответы. Вопросы, требовавшие дополнительного рассмотрения, взяты на контроль главой района, ответы на них даны заявителям письменно в установленные сроки.
В июне 2012 года заместитель главы муниципального образования по взаимодействию с ораганами местного самоуправления А.И.Салов принимал участие в приеме граждан по личным вопросам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.П.Езубова. В ходе приема представителем администрации были даны разъяснения по поставленным заявителями вопросам.
Регулярно, в соответствии с утвержденным планом, проводятся заседания Общественного совета при главе муниципального образования, в состав которого входят представители всех общественных организаций, действующих на территории района. В марте и в июне текущего года заседание Совета прошло в расширенном формате, куда, кроме основного состава, были приглашены представители партий, заместители главы, руководители структурных подразделений администрации района, учреждений. Глава довел до сведения собравшихся информацию о состоянии дел в районе и проблемы, волнующие общественность. Полученная информация участниками совещания доводится до сведения населения. Поручения, данные главой, контролируются заведующим общественной приёмной главы.
С начала 2012 года проведены открытые сессии Советов городских и сельских поселений о проделанной работе за 2011 год, где активом и жителями поселений дана удовлетворительная оценка работы сельских и городских поселений. В отчетах глав поселений принимал участие глава района, его заместители, руководители структурных подразделений, служб и организаций района, что позволило жителям поселений задать интересующие их вопросы и получать компетентные ответы, не выезжая за пределы своего населенного пункта.
15 мая 2012 года на открытой сессии Совета муниципального образования Мостовский район, с участием главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н.Ткачева, глава муниципального образования В.П.Свеженец подвел итоги социально-экономического развития района за 2011 год.
В пос. Мостовском функционирует многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в котором можно получить услуги следующих служб и ведомств: управления социальной защиты населения, управления архитектуры и градостроительства, управления имущественных и земельных отношений, филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация»-краевое БТИ, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ. Помимо предоставления заявителям государственных и муниципальных услуг в МБУ «Мостовской МФЦ» предоставляются сопутствующие услуги, в состав которых входят обеспечение принятия обязательных платежей (государственные пошлины, штрафы, пени, взносы, оплаты коммунальных услуг и т.д.), составление юридических документов без посреднических лиц путем заполнения форм в инфокиоске. МБУ «Мостовской МФЦ» располагается в центре пос.Мостовского, режим работы очень удобен для населения: с понедельника по пятницу-с 8-00 до 19-00, без перерыва, в субботу-с 8-00 до 14-00 часов.
На официальном сайте администрации муниципального образования Мостовский район организована работа виртуальной приемной. У жителей района появилась возможность обратиться к главе муниципального образования по всем проблемным вопросам, а также отследить ход их рассмотрения, не выходя из дома. В I полугодии 2012 года из виртуальной приемной поступило 3 обращения.
В целях открытости и гласности основные моменты социально-экономической деятельности администрации района освещаются в районных СМИ, на страницах районных газет, действуют рубрики: «Из рабочего графика главы», «Вопрос-ответ», «На контроле у главы», разъясняются нюансы федеральных, краевых и муниципальных нормативно-правовых актов и т.д. Районной газетой «Предгорье» регулярно организовывается «Горячая линия» с руководителями различных сфер деятельности района: главы муниципального образования Мостовский район, заместителями главы, начальниками структурных подразделений администрации муниципального образования Мостовский район, руководителями учреждений и организаций социальной сферы, отделом МВД России по Мостовскому району, УФМС и т.д. Вопросы граждан и ответы на них опубликовываются на страницах газеты.
По инициативе администрации муниципального образования Мостовский район выходит специальный выпуск районной газеты «Предгорье»- «Вестник администрации», где публикуется информация о наиболее значимых событиях, происходящих в районе. Данный вестник выходит один раз в месяц и распространяется бесплатно в населенных пунктах района среди жителей.
По результатам проведенной работы в целях исключения формального подхода к работе с обращениями граждан на очередном аппаратном планерном совещании главой муниципального образования было повторно указано на своевременное рассмотрение обращений граждан, полноту и достоверность ответов на них. Всем заместителям главы, начальникам управлений дано поручение проанализировать результаты рассмотрения обращений граждан, поступивших в 2011 году. Вынесено устное предупреждение должностным лицам, допустившим нарушения законодательства при рассмотрении обращений граждан. Пересмотрена должностная инструкция начальника общего отдела управления делами администрации с целью ужесточения контроля за качеством рассмотрения обращений граждан. По рассмотрению многократных обращений постановлением администрации муниципального образования утверждается состав рабочей группы с привлечением представителей общественных организаций для выяснения всех обстоятельств и принятия оперативных решений по поднятым в обращениях вопросам.
Проведен семинар с заместителями главы и должностными лицами, ответственными за рассмотрение обращений граждан, на котором совместно проанализирована тематика обращений по которым превышен среднекраевой показатель, разъяснены требования по комиссионному рассмотрению обращений с участием заявителей. Указано на необходимость предоставления проектов ответов до направления на подпись главе на предварительное рассмотрение начальнику общего отдела и подтверждение фотоматериалами положительно решенных вопросов.
В марте и в мае текущего года управлением делами дополнительно организованы и проведены семинары с начальниками общих отделов поселений по вопросам исполнительской дисциплины и совершенствования делопроизводства.
Начальник общего отдела
управления делами администрации О.В.Свеженец