free templates joomla

Материалы

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА 2014

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации

муниципального образования

Мостовский район

от  __________  №   ________

«ПРИЛОЖЕНИЕ №1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Мостовский район

от  01.02.2012  №  163/1

 

 

                                 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«О развитии и поддержке малого и среднего  предпринимательства

на 2012 -2014 годы в Мостовском районе»

 

 

 

ПАСПОРТ

 муниципальной целевой  программы

«О развитии и поддержке малого и среднего  предпринимательства

на  2012-2014 годы в Мостовском районе»

 

Наименование программы

 

 

 

 

Основание для разработки    Программы  

 

 

 

 

 

Заказчик Программы

 

 

Разработчик Программы 

 

 

Исполнители  мероприятий   Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

Цель Программы

 

 

 

 

Задачи Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Срок реализации Программы

 

Объем  средств  и  

источники финансирования  

Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

Контроль за исполнением

Программы

Муниципальная целевая программа «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы в Мостовском районе» (далее – Программа)

 

Федеральный закон от 24 июля 2007 года

 № 209-ФЗ « О развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае»

 

Администрация муниципального образования Мостовский район

 

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

- управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг;

- управление земельных и имущественных отношений;

- управление архитектуры и градостроительства;

- ГУККК «Центр занятости населения Мостовского района»;

- органы местного самоуправления городских и сельских поселений

 

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне

 

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие  самозанятости;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

 - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ,услуг);
- увеличение доли налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства.

 

2012-2014 годы

 

Объем финансирования Программы составляет:

1895800  рублей: из них 550  000 рублей (бюджет муниципального образования Мостовский район), 1345800 рублей (средства краевого бюджета) в том числе по годам:
в 2012 году – 150000 рублей (бюджет МО), 645800 рублей (краевой бюджет);
в 2013 году– 200000 рублей (бюджет МО), 700000 рублей (краевой бюджет);
в 2014году – 200000 рублей (бюджет МО).

 

 

Администрация муниципального образования Мостовский район.

 


  1. 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее решения программными методами

                                                                              

Малое и среднее предпринимательство – сфера экономики, доказавшее свою жизнеспособность в условиях становления и формирования рыночных отношений, оказавшая позитивное влияние на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Малый бизнес продолжал развиваться даже в условиях общеэкономического спада и застоя, тяжелых условий налогообложения и труднодоступности финансовых ресурсов.

На территории муниципального образования Мостовский район осуществляет свою деятельность 2951 субъект малого и среднего предпринимательства из них 254 малые, 6 предприятий среднего бизнеса, 2691 индивидуальные предприниматели. 

Численность населения, занятого в экономике муниципального образования в 2011 году увеличилась на 300 единиц по сравнению с 2010 годом и составила 31600.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства 2011 год – 4479,2 млн.руб., 2010 год – 4058,7 млн.руб.  

Общее количество хозяйствующих субъектов по категории малые предприятия в 2011 году снизилось по сравнению с 2010 годом на 1% , но к концу 2012 года этот показатель планируется увеличить на 20 единиц, что составит 2971.

 Численность занятых в малом и среднем бизнесе на 2011год  оценивается  в 7083 человек, что составляет 22,4% от численности населения занятого в экономике района.  

         В 2011 году объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства оценивается в  430,5 млн. руб., что составило 102,8% к уровню 2010года.

 В прогнозируемой перспективе предполагается дальнейшее развитие малых и средних предприятий за счет создания благоприятного климата для предпринимателей и оказания различных форм государственной  и муниципальной поддержки.

 Увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение уровня занятости населения, увеличение доли участия в формировании валового продукта  можно достичь только путем активизации механизмов государственной и муниципальной  поддержки малого предпринимательства,  в связи с чем, возникает необходимость принятия данной Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Мостовском районе, в рамках которой необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативно- правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам,  развитию инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

  Правовым основанием для принятия   данной Программы являются Федеральный закон  Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закон  Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае», а также программы поддержки и  развития малого и среднего бизнеса принятые на уровне сельских и городских поселений.

 

2.     Цели, задачи и сроки реализации Программы

 

Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие  самозанятости;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

 - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
- увеличение доли налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Программа рассчитана на период 2012-2014 годы.  

 

3. Перечень мероприятий программы

 

Мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Объем финансирования  руб.

2012 год

2013

год

2014 год

 

1.Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы для развития малого и среднего предпринимательства

1.1

Подготовка нормативно-правовых актов Мостовского района направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса в  муниципальных образованиях Мостовского района

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

Правовой отдел

Управление земельных и имущественных отношений

 

2012

2013

2014

 

 

 

 

2. Мероприятия по финансово-кредитной и инвестиционной поддержке малого и среднего бизнеса

2.1

Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и приобретения нематериальных активов

 

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

 

39000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

645800 (краевой бюджет)

2013

 

60000

 

700000 (краевой бюджет)

2014

 

 

60000

2.2

Методическая помощь и информационная поддержка  в разработке бизнес планов, инвестиционных проектов

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

постоянно

 

 

 

2.3

Привлечение субъектов малого  и среднего предпринимательства к участию  в конкурсах, аукционах  и других процедурах  на размещение  муниципального заказа на поставку продукции, товаров и оказания услуг

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

постоянно

 

 

 

2.4

Организация встреч представителей кредитных организаций с субъектами малого и среднего бизнеса

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

ежеквартально

 

 

 

 

3.Мероприятия  в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

3.1

Организация самозанятости, консультирования желающих организовать собственное дело.

ГКУКК «Центр занятости населения Мостовского района»

 

2012

2013

2014

 

 

 

 

4.Мероприятия по имущественной поддержке

4.1

Доведение до субъектов малого и среднего бизнеса сведений об имуществе, находящемся в муниципальной собственности городских и сельских поселений для предоставления во владение и пользование предпринимателями.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений;

Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования Мостовский район

 

2012

2013

2014

 

 

 

4.2

Организация методической работы и системы мониторинга, контроля за предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду

Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования Мостовский район;

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

2012

2013

2014

 

 

 

4.3

Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке

Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования Мостовский район

2012

2013

2014

 

 

 

4.4

Формирование и обновление информационной базы данных по недвижимому имуществу, включая земельные участки для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса, обеспечение свободного доступа к данному реестру через сеть « Интернет», а также к информации о проводимых конкурсах по размещению муниципального заказа и условиях их проведения

Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования Мостовский район

 

2012

2013

2014

 

 

 

 

5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

5.1

Подготовка информационных материалов по проблемам малого и среднего бизнеса для публикации в СМИ

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

 

 

 

5.2

Проведение выездных заседаний в поселения «День открытых дверей для малого и среднего предпринимательства»

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

ежеквартально

2012

2013

2014

 

 

 

5.3

 Проведение заседаний Совета по предпринимательству, семинаров, совещаний, конференций  по проблемам малого предпринимательства

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг;

Совет по предпринимательству при администрации муниципального образования Мостовский район

ежеквартально

2012

2013

2014

30000

30000

 

5.4

Создание, развитие, поддержка и обслуживание специальных информационных ресурсов в сети

«Интернет». Размещение на официальном сайте муниципального образования и инвестиционном портале.

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

 

 

 

5.5

Обеспечение работы

«горячей линии» по вопросам деятельности субъектов малого и среднего бизнеса

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

 

 

 

5.6

Изготовление и распространение информационных, нормативных, методических, справочных материалов и мультимедийных продуктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

 

 

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

1430

2000

5000

 

6. Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства

6.1

Организация  выставочно-ярмарочных мероприятий для субъектов малого и среднего бизнеса

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

 

10620

 

6.2

Организация и проведение районных конкурсов для субъектов потребительской сферы

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

27000

35000

50000

6.3

Организация и проведение ежегодного конкурса

«Лучшие предприниматели Мостовского района»

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг,

Совет по предпринимательству при администрации муниципального образования Мостовский район

2012

2013

2014

7570

13000

20000

6.4

Участие в ежегодном инвестиционном форуме

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

2012

2013

2014

45000

49380

65000

 

7. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде выдачи кредитов для развития бизнеса организациями, образующими инфраструктуру.

 

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

ежеквартально

2012

2013

2014

 

 

 

 

8. Аналитическое обеспечение деятельности малого и среднего предпринимательства

8.1

Обеспечение ведения  реестра  субъектов малого и среднего бизнеса

Управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг

 

2012

2013

2014

 

 

 

 

  1. 3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Общий объем финансирования Программы на 2012 – 2014 годы составляет 1795800 рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального образования Мостовский район 450 000 рублей, 645800 рублей (средства краевого бюджета) в том числе на:

2012 году – 150000 рублей (бюджет МО), 645800 рублей (краевой бюджет);
в 2013 году– 150000 рублей (бюджет МО), 700000 рублей (краевой бюджет);
в 2014году – 150000 рублей (бюджет МО).

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе данных экономических обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий.

Объемы ассигнований из бюджета муниципального образования Мостовский район, направляемых на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии решения Совета муниципального образования Мостовский район о  местном бюджете на очередной финансовый год.

 

5. Оценка социально-экономической эффективности  и критерии

 выполнения  Программы

 

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

ежегодное увеличение в Мостовском районе  субъектов малого и среднего предпринимательства в среднем на 20 субъектов к предыдущему  году, что окажет положительное  влияние на рост занятых в сфере малого  и среднего предпринимательства,  скажется на снижении  количества безработных, увеличении выпуска товаров и услуг малыми  и средними предприятиями к концу 2014 года на 1,2 % по отношению к 2011 году;

расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого и среднего  предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест, увеличение объемов кредитования и развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства.

          Кроме улучшения указанных социально-экономических показателей, реализация программы окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, улучшение инвестиционной привлекательности и  развитие инфраструктуры района.

 

6.Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения настоящей Программы являются показатели, приведенные в Таблице1 и Таблице2.                                         

Таблица1

п/п

Наименование показателя

Темп роста

(процентов) по отношению к 2011г

2012

2013

2014

1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

100,6

101,1

101,8

2.

Численность населения занятого в малом и среднем предпринимательстве

101,6

103,3

107,9

3.

Оборот малых и средних предприятий

108,5

118,5

129,5

4.

Объем производства товаров и оказываемых услуг предпринимателями без образования юридического лица

106,7

114,0

121,8

5.

Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства

104,3

109,7

115,4

 

 

Таблица2

п/п

Наименование

мероприятия

Прогнозируемый результат реализации мероприятия 

2012 год

2013 год

2014 год

1.

Организация встреч представителей кредитных организаций с субъектами малого и среднего бизнеса

Планируется провести  3 совещания

Планируется провести  3 совещания

Планируется провести  3 совещания

2.

Организация самозанятости, консультирования желающих организовать собственное дело.

В рамках реализации "Программы содействия самозанятости" выделить  денежные средства не менее 21 субъекту малого и среднего предпринимательства на развитие собственного дела. Проконсультировать не менее 100 человек.

В рамках реализации "Программы содействия самозанятости" выделить  денежные средства не менее 11 субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного дела. Проконсультировать не менее 100 человек.

В рамках реализации "Программы содействия самозанятости" выделить  денежные средства не менее 11 субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного дела. Проконсультировать не менее 100 человек.

3.

Проведение заседаний Совета по предпринимательству, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства

Планируется провести 4 заседания  Совета по предпринимательству, 2 семинара

Планируется провести 4 заседания  Совета по предпринимательству, 2 семинара

Планируется провести 4 заседания  Совета по предпринимательству, 2 семинара

4.

Проведение выездных заседаний в поселения «День открытых дверей для малого и среднего предпринимательства»

ежемесячно

ежемесячно

ежемесячно

5.

 Проведение совещаний и конференций  по проблемам малого предпринимательства

Проведение конференции по итогам года.

Проведение конференции по итогам года.

Проведение конференции по итогам года.

6.

Организация и проведение ежегодного конкурса

«Лучшие предприниматели Мостовского района»

Провести конкурс в первом полугодии.

Провести конкурс в первом полугодии.

Провести конкурс в первом полугодии.

 

7. Механизм реализации  Программы

 

Субсидирование (возмещение) за счет средств бюджета муниципального образования  Мостовский район части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов производится в соответствии с решением сессии Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете и настоящей программой.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования Мостовский район.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы – управление экономики, инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг:

несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий Программы;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы.»

 

 

 

Начальник управления экономики,

инвестиций, туризма, торговли и сферы услуг                                   О.В.Денисова