ИНФОРМАЦИЯ

по работе с обращениями граждан в муниципальном образовании Мостовский район за 2011 год

Администрацией муниципального образования Мостовский район и администрациями городских и сельских поселений муниципального образования Мостовский район работа с обращениями граждан проводилась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», Административными регламентами исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан, методическими рекомендациями администрации Краснодарского края.

В 2011 году в администрацию муниципального образования Мостовский район поступило 645 письменных обращения граждан (на 152 обращения больше, чем в аналогичном периоде 2010 года), из них с поручениями из администрации Краснодарского края -302 обращения (46,8%), 68 обращений (10,5%) по многоканальному круглосуточному телефону администрации Краснодарского края, коллективных обращений - 76 (11,7%).

На контроль в администрации муниципального образования Мостовский район поставлены все поступившие обращения. В работе находится 20. Рассмотрено 645 обращений, из которых комиссионно с выездом на место- 341 (52,8%), удовлетворено- 225 (34,8%), разъяснено-419 (65%).

За истекший период нарушений сроков и волокиты при рассмотрении обращений граждан не выявлено. Однако установлены 2 факта нарушения законных интересов граждан, в результате чего должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2011 году наибольшее количество обращений (на 1000 населения) поступило от жителей Мостовского и Псебайского городских поселений – 7,8% и 6,5% соответственно, Ярославского (3,2%) и Шедокского (3,2%) сельских поселений; наименьшее количество писем - из Махошевского (0,2%) и Унароковского (0,2%) сельских поселений.

Самыми актуальными остаются вопросы социальной направленности - их количество составило 26,8%. Почти половина из них - вопросы здравоохранения.

Обстановка в сфере здравоохранения района, действительно, сложная и вызвана образовавшейся кредиторской задолженностью 2007-2009 годов, дефицитом врачебных кадров. Руководством муниципального образования Мостовский район и муниципального учреждения «Мостовская ЦРБ» предпринимаются меры по устранению имеющихся проблем. Так за последние 1,5 года в район привлечено 16 врачей узкой специализации. В связи с тем, что в районе отсутствует свободное муниципальное жилье, принято решение Совета муниципального образования Мостовский район об оплате съемного жилья для врачей. В целях обеспечения лекарствами жителей отделенных населенных пунктов подписано соглашение с ГУП «Кубаньфармация» об открытии муниципальной аптеки, что позволило открыть аптечные пункты на базе ФАПов, 23 специалиста сельских ФАПов прошли специализацию фармацевтов за счет средств бюджета муниципального образования.

Все обращения по вопросам здравоохранения рассмотрены комиссионно с выездом на место, приняты меры по их решению.

Обращение жителей Ярославского сельского поселения о нарушении режима питания в Ярославской районной больнице № 2 рассматривалось комиссионно с привлечением депутатов поселения, были приняты экстренные меры по устранению имеющихся фактов, проведено служебное расследование, в результате чего за слабый контроль за режимом питания главный врач Ярославской районной больницы № 1 привлечен к дисциплинарной ответственности.

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства: обеспечение жилыми помещениями, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, участие в жилищных программах, ремонт и обслуживание многоквартирных домов, тарифы на жилищно-коммунальные услуги и т.п. составляют 18,7% от общего количества поступивших обращений.

По вопросам строительства, архитектуры, благоустройства и газификации поступило 13,3% обращений. Преимущественно граждан волнуют вопросы уличного освещения и ремонта дорог в населенных пунктах. В целях решения этих проблем администрации всех городских и сельских поселений муниципального образования в 2011 году вступили в краевые целевые программы на условиях софинансирования. Информация об этих мероприятиях доведена до сведения жителей поселений в ходе проведенных отчетов глав района и поселений об итогах деятельности за 2010 год, на балансовых комиссиях, опубликована в районных СМИ. Значительное количество обращений поступило по вопросу берегоукрепления, а также в связи с подтоплением 23-24 мая 2011 года. Работа с такими заявлениями проводилась комиссионно под руководством глав поселений с посещением подтопленных домовладений, где жителям сразу же на месте были даны разъяснения о порядке получения выплат, оказано содействие в сборе пакета документов для получения компенсации в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Специалистами правового отдела администрации района гражданам оказывалась консультационная помощь в составлении исковых заявлений в суд о признании пострадавшими от паводка, которые по каким-либо причинам не подпадали под действие постановления губернатора.

Большая работа проводилась по решению проблемных вопросов в области промышленности, энергетики, экологии, транспорта и связи(их доля составила 9,9% от общего количества обращений). Так, по обращению жителей пос. Никитино Псебайского городского поселения в Администрацию Президента Российской Федерации об электрификации поселка проведены совещания с участием всех заинтересованных лиц и администрации Краснодарского края, принято решение о строительстве электролинии в данном населенном пункте в 2012году.

Жильцы одного из частных домов пос. Псебай обратились по вопросу переноса высоковольтной ЛЭП Вл-10, проходящей через территорию их домовладения. В ходе комиссионного выезда на место установлено, что ЛЭП действительно расположена вблизи домовладений вразрез с градостроительными нормами. Проведено совещание с участием главы Псебайского городского поселения и филиалом ОАО «Кубаньэнерго» «Лабинские электросети», вопрос о переносе линии за счет средств ОАО «Кубаньэнерго» и Псебайского городского поселения положительно решен в октябре 2011 года.

Больше всего поручений по рассмотрению обращений граждан направлено заместителю главы муниципального образования по социальным вопросам и структурным подразделениям социальной сферы, заместителю главы по промышленности, энергетике, экологии, транспорту, связи и ЖКХ, заместителю главы по строительству, архитектуре и благоустройству. В связи с тем, что большинство обращений касается полномочий органов местного самоуправления, около 48% также направлены на рассмотрения в администрации городских и сельских поселений района.

Структурными подразделениями администрации муниципального образования Мостовский район, администрациями городских и сельских поселений проводится огромная работа по рассмотрению обращений граждан: рассмотрение обращений комиссионно с выездом на место, проведение встреч, собраний, мини сходов с жителями поселений, осуществление консультационно-разъяснительных мероприятий. Так, например, управлением сельского хозяйства фактически все обращения рассматриваются комиссионно с выездом на место. Управлением экономики регулярно проводятся заседания Совета предпринимателей с участием представителей малого и среднего бизнеса. В правовом отделе администрации граждане безвозмездно могут получить консультации по вопросам предоставления жилья, участия в жилищных программах, нарушений законных прав и интересов, порядке обращения в суд, в случае необходимости оказывается содействие в подготовке исковых заявлений в суд. Специалисты управления имущественных и земельных отношений осуществляют прием заявлений граждан о предоставлении земельных участков, оказывают содействие в подготовке полного пакета документов для оформления земельных участков, разъясняют порядок участие в торгах и основные моменты земельного законодательства.

Отделом по делам молодежи и общим отделом администрации муниципального образования Мостовский район оказано содействие в организации и проведении работы выездной приемной руководителя департамента молодежной политики Краснодарского края в Губском сельском поселении 29 июня 2011 года.

Кроме того, по инициативе главы муниципального образования Мостовский район, еженедельно в каждую пятницу в приемной депутата Законодательного Собрания Краснодарского края И.П.Артеменко (Дом культуры пос.Мостовского) специалисты правового отдела администрации ведут прием граждан, которые безвозмездно получают консультации по интересующим их вопросам.

По итогам 9 месяцев 2011 года глава муниципального образования лично и его заместители выезжали на встречи в трудовые коллективы с целью информирования о социально-экономическом развитии Мостовского района за указанный период. Члены трудовых коллективов имели возможность получить компетентные ответы на все интересующие вопросы. Проблемы, требовавшие дополнительного рассмотрения, взяты на контроль главой района, ответы на них даны заявителям письменно в установленные сроки.

Главный врач муниципального учреждения «Мостовская ЦРБ» организовала телефон «горячей линии», номер которого размещен в каждом отделении всех медицинских учреждений района и опубликован в районных средствах массовой информации. По всем фактам, изложенным в обращениях граждан, проводятся комиссионные служебные расследования, принимаются меры по устранению выявленных нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. Руководителями и специалистами управлений социальной защиты населения и Пенсионного фонда в Мостовском районе по графику проводятся выездные приемы граждан в населенных пунктах, удаленных от районного центра, в ходе которых гражданам даются разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию данных учреждений, принимаются заявления, оказывается содействие в оформлении документов для оказания социальной помощи.

В пос. Мостовском функционирует многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в котором можно получить услуги следующих служб и ведомств: управления социальной защиты населения, управления архитектуры и градостроительства, управления имущественных и земельных отношений, филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация»-краевое БТИ, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ. Помимо предоставления заявителям государственных и муниципальных услуг в МФЦ предоставляются сопутствующие услуги, в состав которых входят обеспечение принятия обязательных платежей (государственные пошлины, штрафы, пени, взносы, оплаты коммунальных услуг и т.д.), составление юридических документов без посреднических лиц путем заполнения форм в инфокиоске. МУ «МФЦ» располагается в центре пос.Мостовского, режим работы очень удобен для населения: с понедельника по пятницу-с 8-00 до 19-00, без перерыва, в субботу-с 8-00 до 14-00 часов.

По многочисленным просьбам граждан специалисты отделения управления Федеральной миграционной службы в Мостовском районе один раз в неделю ведут выездной прием граждан в пос. Псебай, там же организованы приемы нотариусом Мостовского района.

Начальник ОВД по Мостовскому району еженедельно принимает граждан по личным вопросам, а также проводит выездные приемы в поселковых отделениях полиции совместно с представителями администрации муниципального образования Мостовский район.

В целях оказания помощи людям пожилого возраста, ветеранам и инвалидам ВОВ, людям с ограниченными возможностями здоровья организована «Тимуровская команда». Помощь, которую оказывают подростки, различная: покос травы, прополка огородов, покраска заборов, колка и укладка дров, благоустройство территорий, прилегающей к домовладениям. Кроме того, обеспечен беспрепятственный доступ в помещения, занимаемые социально-значимыми учреждениями и организациями, для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Администрацией муниципального образования Мостовский район принимались меры по улучшению эффективности рассмотрения обращений граждан. Утверждены графики приема граждан главой администрации, его заместителями, начальниками структурных подразделений. Руководство муниципального образования Мостовский район принимало участие в отчетах глав поселений о проделанной работе за 2010 год, вследствие чего жители соответствующих поселений имели возможность задать любые интересующие их вопросы и получить компетентные ответы. Вопросы, требовавшие дополнительного рассмотрения, взяты на контроль главой района, ответы на них даны заявителям письменно в установленные сроки. Участие в сходах принимали депутат Законодательного Собрания Краснодарского края И.П.Артеменко, председатель Совета муниципального образования Мостовский район, заместители главы, начальники структурных подразделений администрации района, руководители управлений социальной защиты и Пенсионного фонда в Мостовском районе, главный врач муниципального учреждения «Мостовская центральная районная больница», сотрудники ОВД Мостовского района, которые дали подробные разъяснения на поставленные гражданами вопросы. Все проведенные сходы освещены в районных средствах массовой информации (ТВ «Поиск», газеты «Предгорье» и «Родное Предгорье»)

Главой муниципального образования Мостовский район прием граждан по личным вопросам проводится дважды в месяц (во вторую и последнюю субботу месяца) в администрации района и один раз в месяц в администрациях Псебайского городского и сельских поселений (по графику). Прием граждан осуществляется комиссионно с участием заместителей главы, начальников структурных подразделений администрации района, руководителей управлений социальной защиты и Пенсионного фонда в Мостовском районе, главного врача муниципального учреждения «Мостовская центральная районная больница», а также глав поселений, жители которых обращаются к главе района, что позволяет гражданам получить подробные компетентные разъяснения сразу в ходе приема. Участие в выездных приемах главы муниципального образования принимают участие специалисты администрации, депутаты Совета того поселения, в котором ведется прием, председатели ТОСов, участковые уполномоченные милиции, представители СМИ. Информация о выездных приемах, решениях, принятых в ходе приема, публикуется в средствах массовой информации. При подготовке проведения приема граждан заведующим общественной приемной главы всем членам комиссии раздаются списки граждан, желающих попасть на прием, для подготовки информации главе по существу вопроса.

В 2011 году на приеме по личным вопросам главой муниципального образования принято 157 человек.

В отчетный период, согласно регламентирующим документам, регулярно проводились аппаратные планерные совещания, расширенные планерные совещания с участием глав городских и сельских поселений, руководителей предприятий района, на которых рассматривались вопросы благоустройства, газификации, водоснабжения, подготовки объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду, решались проблемы развития агропромышленного комплекса и другие.

Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования Мостовский район. Особое внимание уделяется контролю за сроками рассмотрения обращений, полнотой и достоверностью ответов на них. Контроль над рассмотрением обращений граждан осуществляется заведующим общественной приемной главы муниципального образования, в структурных подразделениях– специалистами, ответственными за ведение делопроизводства. Заведующий общественной приемной регулярно напоминает исполнителям об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшее время, проверяет полноту и своевременность подготовки проектов ответов, после чего передает на подпись главе. Достоверность ответов проверяется в ходе телефонной беседы с заявителем или с выездом на место. Промежуточные ответы ставятся на дополнительный контроль, если срок выполнения работ, указанных в ответе превышает 60 дней, такие ответы ставятся на контроль до полного исполнения. Кроме того, заведующим общественной приемной оказывается практическая или консультационная помощь исполнителям при рассмотрении и подготовке ответов на обращения граждан.

В общественную приемную главы муниципального образования Мостовский район в 2011 года обратилось 4449 человек. Свыше 50 % обращений удовлетворено: приняты письменные обращения граждан, оказано содействие в написании письменных заявлений, осуществлена запись на прием к главе муниципального образования, достигнута договоренность о приеме заместителями главы, начальниками структурных подразделений администрации, различных служб и учреждений, осуществляющих деятельность на территории района, что позволило гражданам получить компетентные разъяснения на поставленные вопросы непосредственно в день приема (обращения). Остальным заведующим общественной приемной главы либо непосредственными специалистами даны разъяснения на поставленные вопросы. Кроме того, в общественной приемной главы действует мобильный телефон «горячей линии», номер которого размещен в средствах массовой информации муниципального образования. По этому же номеру налажена обратная связь с населением.

На официальном сайте администрации муниципального образования Мостовский район организована работа виртуальной приемной. У жителей района появилась возможность обратиться к главе муниципального образования по всем проблемным вопросам, а также отследить ход их рассмотрения, не выходя из дома. Информация о работе виртуальной приемной размещена в районных средствах массовой информации: газеты «Предгорье» и «Родное предгорье», телевидение «Поиск». Из виртуальной приемной в 2011 году поступило 5 обращений. Также, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края работает приемная губернатора, совмещенная с общественной приемной главы муниципального образования. Обращения, поступающие в приемную губернатора, ставятся на особый контроль и рассматриваются в кратчайшие сроки. За истекший период извлечено из ящика и бокса «Почта губернатора» 12 письменных обращений и направлено в администрацию Краснодарского края.

Информация по работе с обращениями граждан ежемесячно представляется главе муниципального образования, заслушивается на расширенных планерных совещаниях. Ежеквартальная информация публикуется в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте администрации района.

В целях снижения количества, улучшения качества рассмотрения обращений и устранение причин повторных обращений проводится мониторинг работы администраций городских и сельских поселений, а также

ежеквартально заместителями главы муниципального образования, начальниками структурных подразделений администрации и специалистами, ответственными за ведение делопроизводства, проводятся семинары - совещания по вопросу совершенствования делопроизводства и исполнению требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Регулярно, в соответствии с утвержденным планом, проводятся заседания Общественного совета при главе муниципального образования, в состав которого входят представители всех общественных организаций, действующих на территории района. В июне текущего года заседание Совета прошло в расширенном формате, куда, кроме основного состава, были приглашены представители первичных ячеек профсоюзов предприятий и учреждений района, ТОСы, представители партий и обществ, руководители структурных подразделений администрации района, учреждений. Глава довел до сведения собравшихся информацию о состоянии дел в районе и проблемы, волнующие общественность, после чего полученная информация доводится ими до населения. Поручения, данные главой, выполнены.

В целях информированности населения о работе администрации МО в районных СМИ еженедельно ведется рубрика «Из рабочего графика главы», отслеживаются критические статьи, письма жителей района ставятся на контроль, информация об их рассмотрении публикуется через СМИ. В рубриках «Вопрос-ответ», «На контроле у главы», разъясняются нюансы федеральных, краевых и муниципальных нормативно-правовых актов и т.д. Районной газетой «Предгорье» организована «Горячая линия» с руководителями различных сфер деятельности района: главы муниципального образования Мостовский район, заместителями главы, начальниками структурных подразделений администрации муниципального образования Мостовский район, руководителями учреждений и организаций социальной сферы, ОВД по Мостовскому району, УФМС и т.д. Вопросы граждан и ответы на них опубликовываются на страницах газеты.

С декабря 2010 года ежемесячно выпускается специальный выпуск газеты «Предгорье»- «Вестник администрации» и бесплатно распространяется среди малоимущих жителей района, не имеющих возможности подписаться на печатные издания.

Письма граждан, опубликованные в рубриках «Читатель возмущен», «Читатель размышляет», ставятся на контроль главой муниципального образования. Контроль осуществляется ведущим специалистом отдела организационной работы, курирующим вопросы со СМИ, информация готовится структурными подразделениями администрации МО в оперативные сроки и публикуется в газетах.

Продолжается работа по выполнению наказов граждан, данных главе муниципального образования Мостовский район в период предвыборной кампании 2009 года: разработаны и утверждены программы благоустройства населенных пунктов, принимаются меры по их газификации и т.д.

Администрациями городских и сельских поселений муниципального образования Мостовский район за 2011 год рассмотрено 1034 письменных обращения, из них 264(25,5%) - с поручениями из администрации муниципального образования Мостовский район. Главами поселений проводились различные мероприятия по работе с обращениями граждан: сходы и приемы граждан, встречи с жителями и т.д., для участия в которых привлекались специалисты администраций поселений и муниципального образования Мостовский район, депутаты Советов поселений, квартальные. С гражданами проводится разъяснительная работа по реализации нормативно-правовых актов. Специалистами администраций городских и сельских поселений ведется ежедневный прием граждан по различным вопросам: выдача справок, разъяснительная работа по вопросам налогообложения, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства населенных пунктов, строительства и архитектуры, социальной защиты.

Управлением делами администрации муниципального образования Мостовский район по отдельно утвержденному графику оказывается практическая и методическая помощь администрациям сельских и городских поселений с целью совершенствования работы с письменными и устными обращениями граждан.

 

 

 

Управляющий делами администрации Л.А.Репко