(скачать в формате MS Word)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСТОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.09.2010 № 2137
пгт Мостовской

Об утверждении Положения о формировании и подготовке Резерва управленческих кадров
администрации муниципального образования Мостовский район

В целях совершенствования муниципального управления, во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года, Перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года ПР-1573 по формированию Резерв управленческих кадров Краснодарского края, решения комиссии при главе администрации (губернатора) Краснодарского края по формированию Резерв управленческих кадров Краснодарского края от 28 августа 2009 года
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о формировании и подготовке Резерва управленческих кадров управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район» согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Мостовский район от 25 сентября 2009 года № 2076 «Об утверждении Положения о формировании и подготовке Резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Мостовский район С.В.Ласунова.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Глава муниципального образования
Мостовский район В.П.Свеженец

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
Мостовский район
от 09.09.2010 № 2137

ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании и подготовке Резерва управленческих кадров
администрации муниципального образования Мостовский район

I.Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы с Резервом управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район и направлено на совершенствование работы по подбору, подготовке и расстановке кадров на муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Мостовский район.
1.2. Под Резервом управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район (далее – Резерв управленческих кадров) понимается группа граждан, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, обладающих необходимыми качествами и проявивших свои способности в профессиональной деятельности.
1.3. Целью формирования Резерва управленческих кадров и его подготовки является укомплектование администрации муниципального образования Мостовский район высокопрофессиональными кадрами, проверка профессиональных качеств кандидатов на замещение муниципальных должностей и подготовка их к муниципальной службе.
1.4. Резерв управленческих кадров формируется и готовится на высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы администрации муниципального образования Мостовский район и должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования.
1.5. Кроме того, в Резерв управленческих кадров включаются перспективные молодые специалисты (до 35 лет включительно), прошедшие экспертный отбор.
1.6. Экспертами в муниципальном образовании Мостовский район по отбору кандидатов в Резерв управленческих кадров являются:
-глава муниципального образования Мостовский район;
-заместители главы муниципального образования Мостовский район;
-начальники структурных подразделений администрации муниципального образования Мостовский район.

II. Порядок формирования Резерва управленческих кадров
администрации муниципального образования Мостовский район

2.1. Основными задачами формирования Резерва управленческих кадров являются:
2.1.1. Определение потребности в текущем и перспективном Резерве управленческих кадров;
2.1.2. Анализ кадрового потенциала администрации муниципального образования Мостовский район;
2.1.5.Формирование реестра Резерва управленческих кадров;
2.1.6. Зачисление в Резерв управленческих кадров.
2.2. Основными принципами формирования Резерва управленческих кадров являются:
2.2.1. Подбор по деловым и нравственным качествам;
2.2.2. Преимущественно коллегиальное выдвижение и обсуждение кандидата;
2.2.3. Планомерность в формировании Резерва управленческих кадров;
2.2.4. Индивидуальный подход.
2.3. В Резерв управленческих кадров включаются как муниципальные служащие структурных подразделений администрации муниципального образования Мостовский район, так и отвечающие требованиям для замещения муниципальной должности работники из организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории муниципального образования Мостовский район.
2.4. Потребность в кадрах определяется текущая и перспективная.
К текущей потребности относятся:
-вакантные муниципальные должности в связи с увольнением и отставкой;
-временное длительное отсутствие муниципального служащего (отпуск по уходу за ребенком, длительные командировки и учебные отпуска, иные случаи);
-назначение муниципального служащего на вышестоящую должность или перевод в другое структурное подразделение, иные случаи внутреннего движения кадров.
Перспективная потребность выявляется на период от двух и более лет на основе прогноза развития структурных подразделений администрации муниципального образования Мостовский район.
2.5. При подборе кандидатов для зачисления в Резерв управленческих кадров используются следующие методы:
2.5.1. Метод свободного подбора, при котором начальник структурного подразделения администрации муниципального образования Мостовский район самостоятельно подбирает кандидатуры;
2.5.2. Метод подбора по письменной рекомендации депутатов Совета муниципального образования Мостовский район, общественных объединений, трудовых коллективов и иных объединений граждан;
2.5.3. Метод подбора по результатам стажировки в администрации на внешней основе;
2.5.4. Метод самостоятельного выдвижения, при котором кандидат по собственной инициативе предлагает собственную кандидатуру.

III.Порядок включения граждан в Резерв управленческих кадров муниципального образования

К гражданам, являющимся кандидатами для включения в Резерв управленческих кадров, предъявляются общие требования и требования, предъявляемые для каждой группы должностей.
Общие требования:
-гражданство Российской Федерации;
-проживание на территории Краснодарского края;
-наличие высшего профессионального образования;
-отсутствие судимости;
-документы, представляемые кандидатами:
а)заключение эксперта, о включении кандидата в Резерв управленческих кадров;
б)заявление кандидата о включении его в Резерв управленческих кадров, подается на имя председателя комиссии при главе муниципального образования Мостовский район по формированию и подготовке Резерва управленческих кадров;
в)анкета кандидата;
г)рекомендация руководителя, знающего кандидата по его совместной работе не менее одного года, с обоснованием решения о выдвижении его в Резерв управленческих кадров на определенную управленческую должность или руководителем в определенной сфере деятельности.

I.Требования для замещения высших должностей муниципальной службы, включенных в Резерв управленческих кадров:
-общая характеристика – это руководители, имеющие большой опыт работы на высших и главных должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией к решению приоритетных государственных задач;
-уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат (окончательное решение остается за главой муниципального образования Мостовский район):
Для муниципальных служащих – высшие, главные должности муниципальной службы;
Для работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений – должности высшего звена управления:
возраст – до 50 лет;
опыт работы на управленческих должностях не менее 5 лет;
основания для выдвижения в Резерв управленческих кадров:
-достижения (объективные результаты деятельности), опыт успешного решения управленческих задач;
-профессиональная компетентность кандидата, особенности профессионального мышления, особенности профессиональной мотивации;
-личностные характеристики кандидата.

II.Требования для замещения должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, включенных в Резерв управленческих кадров:
общая характеристика – это руководители, имеющие опыт управления и решения профессиональных задач в органах местного самоуправления, коммерческих, образовательных и других организациях, выпускники Президентской программы управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, обладающие знаниями, навыками и мотивацией необходимыми для решения задач определенной отрасли хозяйствования района;
уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат (окончательное решение остаётся за главой муниципального образования Мостовский район):
-для работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений – должности высшего и среднего звена управления:
возраст – до 45 лет;
опыт работы на управленческих должностях не менее 1 года;
основания для выдвижения в Резерв управленческих кадров:
-достижения (объективные результаты деятельности), опыт успешного решения управленческих задач;
-профессиональная компетентность кандидата, особенности профессионального мышления, особенности профессиональной мотивации;
-личностные характеристики кандидата.

III.Требования для включения в Резерв управленческих кадров молодых перспективных специалистов (до 35 лет включительно):
общая характеристика – это перспективные молодые работника органов местного самоуправления муниципальных образований Мостовский район, коммерческих и некоммерческих организаций, образовательных учреждений и других организаций. Расположенных на территории Краснодарского края, а также выпускники Президентской программы управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, целевых программ Краснодарского края таких, как «Молодые кадры экономики Кубани», обладающие хорошим потенциалом для развития и мотивацией к работе на муниципальной службе, в коммерческих и некоммерческих организациях, образовательных учреждениях и других организациях, способных в перспективе по результатам работы и обучения замещать целевые должности муниципального образования.
уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат – не устанавливается;
возраст – до 35 лет (включительно);
общий стаж работы – не менее 3 лет;
основания для выдвижении в Резерв управленческих кадров:
-достижения (объективные результаты деятельности);
-профессиональная компетентность кандидата особенности профессионального мышления, особенности профессиональной мотивации;
-личностные характеристики кандидата;
Отбор молодых перспективных специалистов в Резерв управленческих кадров управленческих кадров осуществляется с использованием специальных методов оценки и индивидуального собеседования с экспертом. Рекомендуемые методы оценки:
-тестирование (тесты знаний, умений, достижений);
-специальные оценочные процедуры (мозговые штурмы, деловые игры);
-интервью (биографическое, по компетенциям, личностные опросники);
-метод экспертных оценок (ранжирование, построение рейтингов кандидатов).
Используемые методы оценки должны соответствовать стандартам валидности (оценивать именно то, на что направлен конкретный стандарт), надежности (с точки зрения современной психометрики), иметь защиту от сознательных искажений получаемой информации от кандидата, учитывать специфику поставленной задачи, обеспечить объективную оценку достижений кандидата. Оценивать процесс деятельности (поведения), его личностной и управленческий потенциал. Оценку должны проводить квалифицированные специалисты, обладающие достаточным опытом. Кандидаты с обязательной экспертной оценкой могут выдвигаться органами местного самоуправления муниципального образования, муниципальными учреждениями и предприятиями, общественными организациями, учебными заведениями, учреждениями и предприятиями края независимо от организационно-правовой формы. Предусматривается также самовыдвижение.
Основаниями для включения в Резерв управленческих кадров являются:
-соответствие кандидата общим и специальным требованиям по рассматриваемой целевой должности;
-наличие полного комплекта документов, предусмотренного настоящим Положением.
Эксперты проводят отбор лиц по представленным ими документам, а при необходимости с использованием специальных методов отбора и индивидуальных собеседований, осуществляют проверку достоверности информации, представленной каждым кандидатом. Далее документы кандидатов представляются главе муниципального образования, установленные данным Положением и список кандидатов по целевым должностям, утвержденный экспертом.
Кандидаты для участия в отборе на включение в Резерв управленческих кадров от муниципальных образований района выдвигаются главами городских, сельских кругов (экспертами), с приложением установленной данным Положением документов.
Включение в Резерв управленческих кадров муниципального образования Мостовский район производиться главой муниципального образования Мостовский район, который рассматривает материалы, представленными экспертами, принимает решение (правовой акт) о включении кандидатов в список Резерв управленческих кадров. Информация о Резерве управленческих кадров ежемесячно, в соответствии с установленным порядком, представляется в управление кадровой политики администрации Краснодарского края.
Глава муниципального образования Мостовский район, вправе не включать (исключать) кандидата в список Резерв управленческих кадров в случае:
-несоответствия рассматриваемого лица установленным требованиям, определённым настоящим Положением;
-назначения на более высокую должность, относительно той, которую занимает данное лицо;
-неудовлетворительных результатов практической деятельности по замещаемой им должности;
-по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
-повторного отказа от предложения о замещении целевой должности Резерва управленческих кадров;
-наличия личного заявления об исключении из Резерва управленческих кадров;
-наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих назначению на целевую должность Резерв управленческих кадров;
-иных оснований, признанных экспертами достаточными для принятия решения об исключении гражданина из Резерва управленческих кадров.
Нахождение лица в Резерве управленческих кадров, как правило, не должно превышать трех лет. В случае непредставления возможности замещения соответствующей должности в течение указанного срока допускается его продление при условии наличия высоких - результатов практической деятельности на замещаемой должности. Решение о продлении срока нахождения в Резерве управленческих кадров принимается главой муниципального образования Мостовский район по представлению эксперта, представляющего данное лицо.
Извещение кандидатов о включении (исключении) в Резерв управленческих кадров осуществляется отделом кадров администрации муниципального образования Мостовский район в течение двух недель со дня принятия соответствующего решения.

IV.Организация работы с Резервом управленческих кадров

4.1.Формами подготовки Резерва управленческих кадров являются:
4.1.1.Индивидуальная подготовка под руководством непосредственного начальника;
4.1.2.Стажировка;
4.1.3.Учеба в форме семинаров (школа муниципального служащего), конференций, повышение квалификации, переподготовка;
4.1.4.Работа в составе комиссий, рабочих групп по выработке решений, оказанию помощи, проверке.
4.2.Критериями оценки кандидата, зачисленного в Резерв управленческих кадров, являются:
4.2.1.Знание руководящих документов и правильность их применения;
4.2.2.Организованность и профессионализм в работе, в том числе починенных кандидату лиц;
4.2.3.Качество и оперативность подготовки документов, качество аналитического материала;
4.2.4.Объективность и обоснованность выводов и предложений по вопросам, подлежащим контролю;
4.2.5.Качество усвоения материала по результатам обучения;
4.2.6.Соблюдение конфиденциальности информации.
4.3.Включение в Резерв кадров управленческих кадров проводиться только с личного согласия кандидата.
4.4.Реестр Резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район утверждается постановлением администрации муниципального образования Мостовский район, нарастающим итогом со дня формирования Резерва управленческих кадров ежегодно на 1 января 2010 года. Копия реестра направляется в отдел кадров.
4.5.Отделом кадров администрации муниципального образования Мостовский район ведется база данных Резерва управленческих кадров, а также ведение реестра лиц, включенных в Резерв управленческих кадров для замещения муниципальных должностей. Изменения в реестре Резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район вносятся в течение года при исключении или включении в Резерв управленческих кадров. База данных Резерва управленческих кадров состоит из трех разделов и соответствующим им подразделов:
раздел I:
а)база данных на муниципальные должности;
б)база данных на должности муниципальной службы высшей группы;
в)база данных на должности муниципальной службы главной группы;
раздел II:
а)база данных на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в которых учредителем является администрация муниципального образования Мостовский район;
раздел III: база данных молодых перспективных молодых специалистов (до 35 лет включительно) из числа:
а)муниципальных служащих;
б)представителей бизнеса;
в)аспирантов, молодых ученых и преподавателей.
разрабатывается план мероприятия по работе с лицами, зачисленными в Резерв управленческих кадров, в котором предусматривается обучающие семинары.
4.6.Два раза в год (20 января и 20 июля) начальники структурных подразделений администрации муниципального образования Мостовский район письменно информируют отдел кадров о состоянии работы с Резервом управленческих кадровом в своих подразделениях.
4.7.Назначение на вакантную должность муниципальной службы при наличии Резерва управленческих кадров осуществляется преимущественно из числа лиц, зачисленных в Резерв управленческих кадров и успешно прошедший соответственную подготовку.

Начальник отдела кадров Л.В.Красюкова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о формировании
и подготовке Резерва управленческих
кадров администрации
муниципального образования
Мостовский район

АНКЕТА
кандидата в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район
(заполняется собственноручно)

Фамилия   ________________________________________________________________________
Имя          ________________________________________________________________________
Отчество   ________________________________________________________________________

9.Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учёбу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

10.Домашний адрес (адрес регистрации, фактическое проживание), номера контактных телефонов (либо иной вид связи)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

11.Паспорт или документ, его заменяющий __________________________________
_______________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
12.Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений повлечет отказ от участия в отборе кандидатов в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий и обработку моих персональных данных согласен (согласна).

« ____ » _________________ 200__ г. Подпись _______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о формировании и
подготовке Резерва управленческих
кадров администрации
муниципального образования
Мостовский район

заявление.

Прошу принять мои документы для участия в отборе кандидатов в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район для замещения должности муниципальной службы______________________________________________________________
                      ^{(наименование должности)}
отдела_______________________________________________________________
                      ^{(наименование отдела)}
управления __________________________________________________________
                      ^{(наименование управления)}

С Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», с Положением о Резерве управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район, в том числе с квалификационными требованиями, предъявляемыми к вышеуказанной должности, ознакомлен.
Даю свое согласие администрации муниципального образования Мостовский район на обработку и передачу моих персональных данных в государственные, муниципальные организации или учреждения.
К заявлению прилагаю:

1. Рекомендация _________________________________________________
                      ^{(Ф.И.О. рекомендующего лица)}
2. Анкета, заполненная собственноручно на 1 л.
__________________ __________________
                 ^{(подпись)             (инициалы, фамилия)}

« ____ » ___________________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о формировании
и подготовке Резерва управленческих
кадров администрации
муниципального образования
Мостовский район

Рекомендация


на __________________________________________________________________
^{(фамилия, имя, отчество кандидата в резерв управленческих кадров Краснодарского края
(далее – кандидат в резерв)}

Я, __________________________________________________________________,
      ^{(фамилия, имя, отчество, должность лица, дающего рекомендацию кандидату в резерв)}

знаю _________________________________ с ____________________________
         ^{(фамилия, имя, отчество кандидата в резерв)             (период времени)}

по работе в __________________________________________________________.
                              ^{(наименование организации)}
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
^{(характеристика профессиональных и личностных качеств кандидата в резерв)}

Считаю, что _________________________________________________________
                        ^{(фамилия, имя, отчество кандидата в резерв)}

может быть включен в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район.


_____________ _____________________________ ________________
      ^{(дата)                 (фамилия, имя,отчество)                               (подпись)}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о формировании
и подготовке Резерва управленческих
кадров администрации
муниципального образования
Мостовский район

Извещение
кандидатов о включении (исключении) в Резерв управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район

Уважаемый_____________________!

Сообщаю, что Вы включены в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район.

Начальник отдела кадров

Уважаемый_____________________!

Сообщаю, что Вы не допущены к участию в конкурсе на включения в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район, в связи с:
а)несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности;
б)ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;
в)несвоевременным представлением документов (представлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины);
г)установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.
Документы Вам могут быть возвращены по письменному заявлению
по адресу: ______________________________________________________

Начальник отдела кадров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о формировании
и подготовке Резерва управленческих
кадров  администрации
муниципального образования
Мостовский район

Реестр Резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Мостовский район

Глава муниципального образования Мостовский район ________________ ___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Положению о формировании и подготовке
Резерва управленческих кадров
администрации муниципального образования
Мостовский район

УТВЕРЖДАЮ:
_____________________________
^{(руководитель структурного подразделения)}
«__»________________200_г.

Индивидуальный план подготовки
_________________________________________________________
^(Ф.И.О)
зачисленного в 200_г. в резевр на должность:
_________________________________________________________
^{(наименование должности)}

№ п/п	Содержание мероприятия	Сроки исполнения	Отметка о прохождении

Руководитель подразделения:
______________________
             ^{(дата, подпись)}
Ознакомлен:
______________________
             ^{(дата, подпись)}