программа "Казачество Кубани"

 19.09.2014 г.

Об утверждении муниципальной программы

«Казачество Кубани»  в муниципальном образовании

Мостовский район на 2015-2017 годы

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Закона Краснодарского края от 9 октября 1995 года N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества", Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае", в целях обеспечения реализации в муниципальном образовании Мостовский район государственной политики по возрождению и развитию казачества, системы патриотического воспитания молодежи, возрождения традиционной культуры казачества, сохранения культурных ценностей, осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества, п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить муниципальную программу «Казачество Кубани» в муниципальном образовании Мостовский район на 2015-2017 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Заместителю главы муниципального образования Мостовский район по экономике, финансам и инвестициям М.Г.Чеботовой осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной Программы  в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Мостовский район.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Мостовский район А.Ю.Федулова.

4.   Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

Мостовский район                                                                             С.В. Ласунов

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Мостовский район

от _____________ № __________

Муниципальная программа

«Казачество Кубани»

 в муниципальном образовании

Мостовский район на 2015-2017 годы

I. Паспорт

Муниципальной программы «Казачество кубани» в муниципальном образовании Мостовский район на 2015-2017 годы

II. Основное содержание

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Закон РСФСР от 26 апреля 1991 года N1107-I "О реабилитации репрессированных народов", Федеральный закон от 05 декабря 2005 года N154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" создали необходимые условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности.

На территории муниципального образования Мостовский район зарегистрированы: 1 районное казачье общество, 8 хуторских казачьих обществ, общей численностью более 1200 казаков.

Проведение единой государственной политики в отношении казачества приобретает сегодня на Кубани большое значение. В Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении Российского казачества, одобренной Президентом РФ Д.А. Медведевым 3 июля 2008 года, постановление Законодательного Собрания Краснодарского края
от 23 марта 2011 года N2493-П "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества" изложена система принципов и приоритетов деятельности Федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в отношении Российского казачества. Отмечается, что в последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении Российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения учитывая исторические и местные традиции. На федеральном и региональном уровнях приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав казачьих обществ в целях несения государственной и иной службы.

Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления. Формирование эффективно работающего механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и совершенствование единой политики в отношении российского казачества являются продолжением деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по возрождению и развитию российского казачества.

Опыт совместной работы органов местного самоуправления муниципального образования Мостовский район показывает, что без системной поддержки казачества на современном этапе не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения.

Предусмотренные Программой мероприятия направлены на реализацию и защиту гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод членов казачьих обществ, военно-патриотическое воспитание членов казачьих обществ, развитие их активности, повышение престижности военной службы, осуществление культурно-оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. Программа содействуют проведению единой политики по возрождению и развитию казачества в Российской Федерации.

Программой определены мероприятия (прилагаются) с указанием сроков их реализации и исполнителей, она является планово-координационным документом. Предусматривается разработка перечня первоочередных мер, вытекающих из мероприятий Программы, с определением исполнителей, источников и объемов финансирования, планов работы по реализации Программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются развитие и углубление отношений между каза­чеством и органами местного самоуправления. Создание организационных основ по привлечению казаков Мостовского районного казачьего обще­ства к несению государственной и иной   службы в соответствии с федераль­ным законодательством. Реализация государственной политики в области во­енно-патриотического и гражданского воспитания молодёжи. Возрождение и развитие духовно-культурных основ Кубанского казачества. Создание условий для участия Кубанского казачества в социально-экономическом развитии муниципального образования Мостовский район.

Настоящая Программа включает в себя следующие основные направления:

-реализация в муниципальном образовании Мостовский район государственной политики по возрождению и развитию казачества;

-развитие системы патриотического воспитания молодежи, возрождения традиционной культуры казачества, развития физической культуры и спорта, сохранения культурных ценностей, развития образования;

-осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества;

-создание условий для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса возрождения и становления казачества;

-повышение эффективности привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия их территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края;

         3. Организация управления Программой, контроль за ходом ее                          исполнения

3.1. Управление Программой строится на принципах:

-повышения роли органов местного самоуправления муниципального образования Мостовский район в создании необходимых условий для возрождения Кубанского казачества;

-взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Мостовский район и казачьих обществ в работе по реализации основных направлений Программы;

-контроля со стороны органов местного самоуправления муниципального образования Мостовский район за ходом выполнения основных мероприятий Программы.

3.2.Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования Мостовский район.

3.3. Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет заместитель главы муниципального образования Мостовский район по казачьим, военным вопросам, взаимодействию с правоохранительными органами.

3.4. Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств на ее реализацию осуществляется в установленном порядке. При осуществлении контроля органы местного самоуправления муниципального образования Мостовский район вправе производить проверки деятельности казачьих обществ, запрашивать и получать отчеты и другую информацию о выполнении Программы.

4. Ожидаемые результаты осуществления Программы

В результате осуществления Программы в 2015-2017 годах ожидается:

укрепление нравственных основ казачества, формирование у казаков патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

-сохранение традиций Кубани, приобщение подрастающего поколения к духовной культуре родного края;

-развитие художественных и фольклорных коллективов;

-повышение уровня военно-спортивной и оздоровительной работы с казачьей молодежью;

-усиление работы по патриотическому и морально-нравственному воспитанию молодежи.

5. Мероприятия муниципальной программы «Казачество Кубани»

по поддержке казачьих обществ в муниципальном образовании Мостовский район на 2015-2017 годы

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основным содержанием системы ресурсного обеспечения Программы является финансирование программных мероприятий в объеме, необходимом для их качественного и своевременного выполнения.

Общая потребность в финансовом обеспечении Программы из средств бюджета муниципального образования – 300,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2015 год – 150,0 тыс. руб.;

2016 год – 160,0 тыс. руб.;

2017 год – 170,0 тыс. руб.

7. Механизм реализации Программы

В качестве общих принципов системы управления реализацией Программы, которые должны действовать как единая система, предлагаются следующие: обеспечение правового, методического и информационного единства долгосрочной Программы.

Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основе выделения денежных средств из местного бюджета в соответствии со сметами. 

Реализация Программы должна обеспечиваться наличием четкого механизма принятия следующих решений:

прекращение финансирования программного мероприятия в случае отсутствия конкретных показателей результативности или эффективности;

увеличение расходов по программному мероприятию, демонстрирующему "прорывной" эффект;

уточнение содержания программного мероприятия по результатам реализации.

Для оценки эффективности Программы разработана система критериев, отражающих конечный и непосредственный эффект реализации Программы.

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых Программой, могут уточняться на основе отчетов о выполнении программных мероприятий и оценки их эффективности.

Управление реализацией Программы предусматривает выработку предложений по тематике и объемам финансирования мероприятий Программы:

рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;

организацию проверок выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования выделяемых ресурсов и средств;

подготовку рекомендаций по более эффективной реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Программы, выделяемых ресурсов и средств;

выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.

Контроль за организацией и выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Мостовский район.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - заместитель главы муниципального образования Мостовский район по казачьим, военным вопросам, взаимодействию с правоохранительными органами, управление экономики администрации муниципального образования Мостовский район.

Ежегодно к 20 июля и 20 января исполнители программы предоставляют заместителю главы муниципального образования Мостовский район по казачьим, военным вопросам, взаимодействию с правоохранительными органами информацию о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы в соответствии с намеченными целями и задачами должны стать:

-исполнение     Федерального   закона   от  05.12.2005 N  154-ФЗ  "О  государ­ственной службе Российского казачества",

-реализация нормативно-правовых и экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной и иной службы членами Мостовского районного казачьего общества;

-повышение уровня безопасности населения и обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования;

- создание   условий    для духовного возрождения,  сохранения  и развития  самобытной казачьей  культуры, обычаев и традиций Мостовского районного казачьего общества;

-военно-патриотическое, культурное и физическое воспитание молодёжи, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству;

-реализация проектов участия членов Мостовского районного казачьего общества в развитии сельского хозяйства и других отраслей экономики.

9. Критерии выполнения Программы

Заместитель главы муниципального образования

по казачьим, военным вопросам, взаимодействию

с правоохранительными органами                                                          А.Ю.Федулов