Материалы
Муниципальная целевая программа
|
Об утверждении районной целевой программы
«Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств в муниципальном образовании
Мостовский район на 2011-2013 годы »
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», законом Краснодарского края от 25 октября 2005 года № 937-КЗ «Об основных направлениях профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Краснодарского края», в целях обеспечения межведомственного взаимодействия и концентрации усилий служб системы профилактики и правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств, создания условий для приостановления роста их незаконного потребления, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить районную целевую программу «Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств в муниципальном образовании Мостовский район на 2011-2013 годы» согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Мостовский район (Вельц) осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Мостовский район.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Мостовский район А.Ю.Федулова.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
Мостовский район
от 17.12.2010 N 2976
Районная целевая программа
«Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств в муниципальном образовании
Мостовский район на 2011-2013 годы »
ПАСПОРТ
Районной целевой программы «Комплексные меры
противодействия незаконному потреблению и обороту
наркотических средств в муниципальном образовании
Мостовский район на 2011-2013 годы»
Наименование Программы районная целевая программа «Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств в муниципальном образовании Мостовский район на 2011-2013 годы» (далее - Программа)
Заказчик Программы администрация муниципального образования Мостовский район
Разработчик Программы администрация муниципального образования Мостовский район, антинаркотическая комиссия муниципального образования Мостовский район
Исполнители основных отдел по делам молодежи
мероприятий Программы администрации муниципального образования Мостовский район (далее – отдел по делам молодежи),
управление образованием администрации муниципального образования Мостовский район (далее – районное управление образованием),
муниципальное управление здравоохранения «Мостовская центральная районная больница» (далее – Мостовская ЦРБ),
отдел культуры администрации муниципального образования Мостовский район (далее – отдел культуры),
отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Мостовский район (далее – отдел по физической культуре и спорту),
отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Мостовский район (далее – отдел по делам несовершеннолетних),
отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Мостовский район (далее – - отдел по вопросам семьи и детства),
государственное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Мостовского района» (далее – центра занятости населения) (по согласованию),
управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Мостовском районе (далее – социальная защита населения) (по согласованию),
храм Свято Рождества Богородицы п.Мостовского (по согласованию),
районные средства массовой информации (далее - СМИ) (по согласованию),
Мостовское районное казачье общество (далее – казачье общество) (по согласованию),
Лабинский межрайонный отдел регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - наркоконтроль) (по согласованию),
отдел внутренних дел по Мостовскому району (далее – ОВД по Мостовскому району) (по согласованию),
территориальный отдел управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (далее – роспотребнадзор) (по согласованию)
Цели и задачи программы формирование у всех групп и социальных слоев населения антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, сдерживание вовлечения подростков и молодежи в употребление наркотических веществ, решение вопросов трудовой занятости подростков, молодежи и населения в целом, улучшение криминогенной обстановки в районе, совершенствование межведомственного взаимодействия в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, психологическая помощь населению в вопросах профилактики алкоголизма и наркомании
Объемы и источники
финансирования Программы общий объем финансирования из средств бюджета муниципального образования Мостовский район на 2011 -2013 годы
300,0 тысяч рублей, в том числе на:
2011 год – 100,0 тысяч рублей;
2012 год – 100,0 тысяч рублей;
2013 год - 100,0 тысяч рублей,
из средств исполнителей мероприятий Программы;
из привлеченных средств собранных в ходе ежегодного анти наркотического марафона на 2011-2013 годы
1500,0 тысяч рублей, в том числе на:
2011 год – 500,0 тысяч рублей;
2012 год – 500,0 тысяч рублей;
2013 год – 500,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы: формирование у населения
стойкого негативного отношения к наркотическим средствам в немедицинских целях, вовлечение наибольшего количества жителей муниципального образования Мостовский район в занятие спортом и физической культурой, сдерживание вовлечения учащихся образовательных учебных заведений района в прием психоактивных веществ, в том числе наркотиков, согласованное взаимодействие ведомств и учреждений системы профилактики наркомании
Организация контроля
за исполнением Программы администрация муниципального образования Мостовский район. Текущий контроль осуществляет антинаркотическая комиссия муниципального образования Мостовский район
1.Содержание программы
Района целевая программа «Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств в муниципальном образовании Мостовский район на 2011-2013 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», закона Краснодарского края от 25 октября 2005 года № 937-КЗ «Об основных направлениях профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Краснодарского края» постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 декабря
Сегодня Кубань по заболеваемости наркоманией входит в первую десятку субъектов России. Этому способствует немало факторов: географическое положение, удобное для транзита наркотиков из стран азиатского региона в Европу, черноморские порты, прекрасный климат для вызревания конопли и мака.
Стремительный рост наркомании поставил власть перед необходимостью системной и более слаженной борьбы с угрозой, принявшей национальные масштабы.
Мостовский район активный сторонник губернаторского курса направленного на борьбу и недопущение наркооборота.
На учете в наркологическом кабинете МУЗ «Мостовская ЦРБ» по состоянию на
Не смотря на принимаемые меры профилактического и оперативного характера, на территории муниципального образования Мостовский район не удается сократить количество преступлений по линии незаконного оборота наркотиков.
Как следует из данных правоохранительных органов самым распространенными наркотическими веществами на территории района являются: марихуана и экстракт маковой соломы. Незаконные посевы растений, служащих основой для данных наркотических веществ, ежегодно выявляются и уничтожаются сотрудниками правоохранительных органов и поселенческими рейдовыми группами. Как правило, их высаживают на заброшенных фермах, по берегам водоемов, вдоль лесопосадок, в труднодоступной горно-лесистой местности. Не смотря на принимаемые меры по недопущению выращивания конопли, в Мостовском районе отмечается рост преступлений связанных с незаконным культивированием растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В тоже время мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли проводятся не в полном объеме в связи с удаленностью и труднопроходимостью мест ее произрастания. В текущем году уничтожено 446307 кустов этого зелья, в 2009 году было уничтожено более 850 тысяч кустов дикорастущей конопли. Разница обусловлена тем, что в 2009 году большинство очагов произрастания дикорастущей конопли полностью были уничтожены. Для более плодотворной работы в данном направлении необходимо техническое оснащение мобильной группы.
Вместе с тем, несмотря на некоторые позитивные сдвиги в данном направлении, следует признать, что обстановка с наркоситуацией в районе остается тревожной. Уровень наркопотребления в значительной мере связан с причинами социального характера. Однако, разрабатывая Программу, в первую очередь направляем усилия на работу с детьми и молодежью, на формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у несовершеннолетних активного жизнеутверждающего стиля и привития здорового образа жизни.
Ожидаемые результаты реализации Программы – формирование у населения стойкого негативного отношения к употреблению наркотических средств в немедицинских целях, привлечение наибольшего количества жителей муниципального образования Мостовский район к занятию спортом и физической культурой, социально-психологическая реабилитация лиц состоящих на учете в наркологической службе и различных профилактических учетах, согласованное взаимодействие ведомств и учреждений системы профилактики наркомании.
Мероприятия (приложение) по выполнению Программы планируется осуществлять совместно с администрацией района всеми службами и ведомствами, религиозными конфессиями, предприятиями, организациями, казачеством, населением района.
II.Цели и задачи программы
Основными целями Программы являются: формирование у всех групп и социальных слоев населения антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, решение вопросов трудовой занятости подростков, молодежи и населения в целом, улучшение криминогенной обстановки в районе, межведомственного взаимодействия в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению психоактивных веществ, в том числе наркотиков среди несовершеннолетних.
III.Основные направления реализации программы
Программой предусматривается:
проведение комплексных социологических исследований наркоситуации в районе;
повышение профессионального уровня специалистов, участвующих в профилактике наркомании;
совершенствование методического обеспечения деятельности образовательных учреждений по вопросам формирования у детей и подростков антинаркотической ориентации, психологической реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотиков;
формирование через средства массовой информации негативного общественного отношения к немедицинскому употреблению наркотиков;
поддержка добровольческого (волонтерского) движения по профилактике наркомании;
использование в профилактике наркомании духовного наследия казачества Кубани;
оснащение наркологического кабинета Мостовской ЦРБ необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием и лекарственными препаратами,
усиление контроля за хранением и использованием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ в учреждениях здравоохранения и фармацевтических организациях;
выработка механизма в работе по обнаружению незаконных посевов наркосодержащих растений.
IV. Финансовое обеспечение программы
Всего на 2011-2013 годы - 300,0 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования Мостовский район, в том числе на:
2011 год - 100,0 тысяч рублей
2012 год - 100,0 тысяч рублей
2013 год - 100,0 тысяч рублей,
из средств исполнителей Программы;
из средств собранных в ходе ежегодного антинаркотического марафона на 2011-2013 годы -1500,0 тысяч рублей, в том числе на:
2011 год – 500,0 тысяч рублей;
2012 год – 500,0 тысяч рублей;
2013 год – 500,0 тысяч рублей
V.Ожидаемые результаты реализации программы
Предполагается, что реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать: формированию у населения стойкого негативного отношения к употреблению наркотических средств в немедицинских целях, вовлечение наибольшего количества жителей муниципального образования Мостовский район в занятие спортом и физической культурой, сдерживание вовлечения учащихся образовательных учебных заведений района в прием психоактивных веществ, в том числе наркотиков, согласованное взаимодействие ведомств и учреждений системы профилактики наркомании.
VI. Организация управления реализацией
Программы и контроль за ее исполнением
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Мостовский район.
Антинаркотическая комиссия муниципального образования Мостовский район:
организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
готовит предложения по корректировке Программы;
обеспечивает в установленном порядке предоставление необходимой информации о ходе ее выполнения.
МЕРОПРИЯТИЯ
по выполнению целевой программы «Комплексные меры противодействия
незаконному потреблению и обороту наркотических средств
в муниципальном образовании Мостовский район на 2011-2013 годы»
|
№ п/п |
Мероприятия |
Объемы финансирования (тыс. рублей) по годам |
Срок выполнения |
Исполнители |
||
|
2011 |
2012 |
2013 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Формирование у всех групп и социальных слоев населения антинаркотического мировоззрения
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1.1. |
Создание информационного поля в средствах массовой информации, направленного на профилактику наркомании и наркоприступности, привитие здорового образа жизни |
из средств исполнителей Программы |
2011 - 2013 годы |
районные СМИ, Мостовская ЦРБ, отдел по физической культуре и спорту, отдел по делам молодежи, отдел культуры, районное управление образованием, отдел по вопросам семьи и детства; храм Свято Рождества Богородицы п.Мостовского, казачье общество, ОВД, Лабинский МРО РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю (по согласованию) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1.2 |
Подготовка методических рекомендаций, изготовление наглядной агитационной продукции, в том числе: буклеты, банеры, щиты, календари, стикеры |
20,0 20,0 20,0 10,0 10,0 10,0 из средств исполнителей Программы |
2011 - 2013 годы |
отдел по делам молодежи, Мостовская ЦРБ, отдел культуры, районное управление образованием, отдел по вопросам семьи и детства, Лабинский МРО РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю(по согласованию) |
||
|
1.3 |
Организация работы «Телефона доверия» в целях оказания психологической помощи молодежи, населению по проблемам наркомании |
из средств исполнителей Программы |
2011 - 2013 годы |
Мостовская ЦРБ, отдел по вопросам семьи и детства, районное управление образованием, социальная защита населения (по согласованию) |
||
2. Организационные меры по противодействию незаконному обороту
наркотиков и наркомании
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2.1 |
Проведение анализа по изучению наркоситуации и организации профилактической работы органов местного самоуправления и правоохранительных органов |
из средств исполнителей Программы, из средств собранных в ходе антинаркотического марафона |
2011 - 2013 годы |
Мостовская ЦРБ, ОВД (по согласованию), отдел по делам молодежи, отел по физической культуре и спорту, районное управление образованием |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2.2 |
Проведение семинаров для педагогов образовательных учреждений района по внедрению инновационных педагогических и психологических технологий, обеспечивающих развитие ценностей здорового образа жизни и мотивов отказов от «пробы» и приема наркотиков, а так- же методам раннего обнаружения случаев употребления наркотиков учащимися |
из средств исполнителей Программы |
2011 - 2013 годы |
районное управление образованием, Мостовская ЦРБ |
||
|
2.3. |
Мониторинг занятости в летний период детей, подростков, молодежи и привлечение их к общественно полезному труду, подростков состоящих на профилактических учетах |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
отдел по делам несовершеннолетних, центр занятости населения (по согласованию) |
||
|
2.4. |
Проведение выборочного анонимного, добровольного, информированного экспресс-тестирования. В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.12.2009 г. № 993-р |
из средств исполнителей Программы |
2011-2013 годы |
районное управление образованием, Мостовская ЦРБ |
||
3. Пропаганда здорового и социально активного образа жизни,
как формы профилактики наркомании
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
3.1. |
Мероприятия, направленные на изменение поведения широкого круга молодежи и подростков: подготовка лидеров молодежных групп, тренинги, беседы |
из средств исполнителей Программы, из средств собранных в ходе антинаркотического марафона |
2011 – 2013 годы |
отдел по делам молодежи, районное управление образованием, районное казачье общество (по согласованию) |
||
|
3.2 |
Спортивно - оздоровительные мероприятий в рамках акции «Спорт – против наркотиков!» организационно-техническое обеспечение спортивных мероприятий |
из средств исполнителей Программы, из средств собранных в ходе антинаркотического марафона 20,0 20,0 20,0 |
2011 – 2013 годы |
отдел по физической культуре и спорту, районное управление образованием отдел по физической культуре и спорту |
||
|
3.3. |
Формирование активного отношения родителей к риску наркотизации в той микросреде, которой растет и общается их ребенок |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
районное управление образованием, ОВД (по согласованию), Мостовская ЦРБ, Лабинский МРО РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю (по согласованию), отдел по делам несовершеннолетних |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
3.4 |
Подготовка и проведение мероприятий к Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом |
из средств исполнителей Программы, из средств собранных в ходе антинаркотического марафона |
2011 – 2013 годы |
отдел по делам молодежи, отдел культуры, Лабинский МРО РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю (по согласованию), районное управление образованием, Мостовская ЦРБ, отдел по физической культуре и спорту, отдел по вопросам семьи и детства, районное казачье общество (по согласованию), ОВД (по согласованию), храм Свято-Рождества Богородицы п.Мостовского (по согласованию) |
||
|
3.5. |
Организация летнего отдыха и трудоустройства для детей и подростков, состоящих на профилактических учетах, а также для несовершеннолетних группы риска |
50,0 50,0 50,0 из средств исполнителей Программы, из средств собранных в ходе антинаркотичес-кого марафона |
2011 – 2013 годы |
отдел по делам молодежи, районное управление образованием, центр занятости населения (по согласованию), отдел культуры, отдел по делам несовершеннолетних, казачье общество (по согласованию) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
3.6. |
Проведение акций «Культура против наркотиков» |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
отдел культуры |
||||
4. Социально-психологическая реабилитация лиц состоящих на учете в наркологической службе и несовершеннолетних состоящих на различных профилактических учетах
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
4.1 |
Организация реабилитационных групп для трудных подростков и детей из семей социального риска на базе центра социальной помощи семье и детям |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
социальная защита населения (по согласованию) |
||
|
4.2 |
Оснащение наркологической службы необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием, экспресс-тестами для выявления и реабилитации наркозависимых лиц, а также для обеспечения работы призывных комиссий |
из средств исполнителей Программы, из средств собранных в ходе антинаркотического марафона |
2011 – 2013 годы |
Мостовская ЦРБ |
||
|
4.3 |
Привлечение священнослужителей в вопросе реабилитации лиц состоящих на учете в наркологическом кабинете |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
Мостовская ЦРБ, храм Свято-Рождества Богородицы п.Мостовского (по согласованию) |
||
5. Концентрация усилий на улучшение криминогенной обстановки в районе
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
5.1 |
Реализация комплекса мер, направленных на выявление и ликвидацию наркопритонов и пресечение деятельности их содержателей |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
Лабинский МРО РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю (по согласованию), ОВД по Мостовскому району (по согласованию) |
|||
|
5.2 |
Проведение мероприятий по обнаружению и уничтожению очагов дикорастущей конопли |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
районное казачье общество (по согласованию), ОВД (по согласованию), наркоконтроль (по согласованию) |
|||
|
5.3 |
Принятие мер по недопущению реализации семян мака пищевого не соответствующего нормам ГОСТ |
из средств исполнителей Программы |
2011 – 2013 годы |
роспотребнадзор (по согласованию), Лабинский МРО РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю (по согласованию), ОВД (по согласованию) |
|||
|
Итого общий объем финансирования мероприятий Программы составляет |
100,0 100,0 100,0 - 300,0 тысяч рублей из средств районного бюджета;
средства исполнителей Программы;
500,0 500,0 500,0 - 1500,0 из средств собранных в ходе ежегодного антинаркотического марафона |